農業鄉村部關于落實中共中心國務院關于

進修應用“千村示范、萬村整治”工程經歷

無力有用推動村落周全復興任務安排

的實行看法

(2024年1月10日)

　　各省、自治區、直轄市農業鄉村(農牧)、畜牧獸醫、農墾、漁業廳(局、委)、村落復興局，新疆生孩子扶植兵團農業鄉村局、村落復興局，部機關各司局、派出機構，各直屬單元：

　　為深刻貫徹落實《中共中心、國務院關于進修應用“千村示范、萬村整治”工程經歷無力有用推動村落周全復興的看法》精力，扎實做好2024年“三農”任務，現提出以下看法。

　　推動村落周全復興是新時期新征程“三農”任務的總抓手。以後和今后一個時代，要進修應用“千村示范、萬村整治”(以下簡稱“萬萬工程”)包含的成長理念、任務方式和推動機制，全力抓好以食糧平安為重心的農業生孩子，兼顧推動以村落成長扶植管理為重點的村落復興，連續夯實農業基本，扎實推進村落財產、人才、文明、生態、組織復興，加速扶植農業強國，加速農業鄉村古代化，為更好推動中國式古代化扶植供給無力支持。

　　2024年是實行“十四五”計劃的要害一年。各級農業鄉村部分要以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述，落實中心經濟任務會議、中心鄉村任務會議安排，保持穩中求進任務總基調，錨定扶植公司登記農業強國目的，以進修應用“萬萬工程”經歷為引領，確守舊住國度食糧平安和不產生範圍性返貧底線，晉陞村落財產成長、村落扶植和村落管理程度，強化科技和改造雙輪驅動，強化農人增收舉動，出力夯基本、穩產能、防風險、增活氣，果斷守住“三農”底線，扎實推動村落成長、村落扶植、村落管理重點義務，盡力推進“三農”任務連續獲得新停頓新晉陞。

　　一、抓好食糧和主要農產物生孩子，確保國度食糧平安

　　(一)全力篡奪食糧豐產。扎實推動新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動，把食糧減產的重心放到年夜面積進步單產上，確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。壓實義務穩面積。嚴厲展開省級黨委和當局落實耕地維護和食糧平安義務制考察。將食糧、年夜豆和油料生孩子目的義務下達各省份，出力穩口糧、穩玉米、穩年夜豆，確保食糧收穫面積穩固在17.7億畝以上。兼顧要素提單產。深刻實行全國糧油等重要作物年夜面積單產晉陞舉動，分種類制訂落實好集成配套推行任務計劃，推動良田劣種良法良機良制融會。實行綠色高產高效舉動，擴展玉米單產晉陞工程實行範圍，啟動小麥單產晉陞舉動。展開糧油範圍蒔植主體單產晉陞舉動，進步要害技巧到位率和籠罩面。強化攙扶穩收益。推進恰當進營業註冊地址步小麥最低收買價，公道斷定稻谷最低收買價。持續實行耕地地力維護補助和稻谷補助。加年夜產糧年夜縣支撐力度，摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制，深化多渠道產銷協作。完美農資保供穩價應對機制，激勵處所摸索樹立與農資價錢下跌幅度掛鉤的靜態補助措施。

　　(二)穩固年夜豆油料擴種結果。縱深推動國度年夜豆和油料產能晉陞工程，確保年夜豆面積穩固在1.5億畝以上、油料面積穩中有增。多措并施穩年夜豆。實行好玉米年夜豆生孩子者補助、糧豆輪作等政策。領導西南地域公道輪作削減重迎茬，支撐推行種子包衣、接種年夜豆根瘤菌等技巧。用好帶狀復合蒔植補助，確保黃淮海、東北和長江中下流等合適地域推行面積穩固在2000萬畝。啟動實行年夜工商登記豆單產晉陞工程。支撐西南地域成長年夜豆等農產物全財產鏈加工。多油并舉擴油料。支撐應用冬閑田增添油菜面積，公道輪作成長春油菜。實行油菜年夜面積單產晉陞三年舉動，在油菜主產縣整建制集成利用單產晉陞要害技巧。在黃淮海和南方地域輪作倒茬擴商業地址蒔花生，隨機應變成長油葵、芝麻等特點油料生孩子。積極推動節糧減損，展開“減油增豆”科普宣揚，領導慢慢下降食用植物油超量花費，進步年夜豆及其制品花費。

　　(三)增進畜牧業穩固成長。優化調劑生豬產能。完美生豬產能調控實行計劃，過度放寬調控綠色區間上限。催促處所穩固用地、環保、存款等基本性支撐政策。推動草食畜牧業轉型進級。深刻展開肉牛肉羊增量提質舉動，穩固牛羊肉基本生孩子才能。實行奶業生孩子才能晉陞整縣推動項目，推進完美液態奶尺度、規范回復復興乳標識。扎實推動糧改飼，扶植高產穩產飼草料基地。深刻實行飼用豆粕減量替換舉動。

　　(四)推動古代漁業成長。成長水產安康養殖。制訂全國養殖水域灘涂計劃，穩固養殖水面空間。實行水產綠色安康養殖技巧推行舉動，創立國度級水產安康養殖和生態養殖示范區。積極成長貝藻類養殖。拓展漁業成長空間。積極成長洪流面熟態漁業，穩步推動稻漁綜合種養，成長鹽堿地水產養殖。加速推動深近海養殖成長，創立國度級陸地牧場示范區，做優做強遠洋漁業財產鏈供給鏈。推動漁船和漁港治理體系體例改造，扶植沿海漁港經濟區。完美休禁漁期軌制，分海區穩固擴展專項捕撈允許范圍，規范增殖放流。加大力度漁業平安隱患排查整治和風險警示。

　　(五)兼顧抓好棉糖膠生孩子。調優棉花。實行棉花目的價錢補助與東西的品質掛鉤政策。穩固黃河道域和長江流域棉區。晉陞糖料。加年夜糖料蔗種苗和機收補助力度，加速補上脫毒安康種苗利用、機械化收獲短板，扶植糖料蔗高產高糖基地。穩固橡膠。實行自然橡膠資本平安穩固供給保證才能晉陞舉動，摸索推行利用智能割膠機械，加速自然橡膠老舊膠園更換新的資料改革，扶植特種膠園。

　　(六)晉陞舉措措施農業程度。制訂做好全國“菜籃子”任務領導看法，修訂“菜籃子”市長擔任制考察措施實行細則，壓實“菜籃子”產物保供義務。實行舉措措施農業古代化晉陞舉動，遴選一批全國古代舉措措施農業立異引領區及基地。推動舉措措施蒔植進級。集中連片推動老舊舉措措施改革晉陞，在年夜中城市周邊扶植一批舉措措施蒔植尺度化園區。在維護生態和深度節水的條件下，支撐東南冷旱地域和沙漠地域成長古代舉措措施蔬菜財產。晉陞舉措措施養殖程度。深刻展開畜禽養殖尺度化示范創立，隨機應變成長樓房養豬、疊層高效養禽等平面養殖。推動集中連片養殖水池尺度化改革，積極成長工場化輪迴水養殖。加速成長聰明農業。扶植一批聰明農業引領區，推進範圍化農場(牧場、漁場)數字化進級。深刻實行聰明農業扶植項目，扶植國度聰明農業立異中間。健全聰明農業尺度系統，推進樹立查驗檢測、利用後果評價和統計監測軌制。扶植農業鄉村年夜數據平臺。建立年夜農業不雅、年夜食品不雅，多渠道拓展食品起源，摸索展開年夜食品監測統計，推介年夜食品開闢典範案例。

　　(七)強化農業防災減災救災。迷信防范景象災難。加大力度災難性氣象談判研判，實時發布預警信息，制訂防災減災技巧看法和任務預案，做好物質儲蓄和技巧預備，落實防災減災、穩產減產等要害辦法。加大力度病蟲和疫病防控。實行動植物維護才能晉陞工程，健全農作物病蟲害防控系統，兼顧推動聯防聯控、統防統治和應急防治。連續抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等嚴重植物疫病常態化防控，推動重點人畜共患病泉源防控。加大力度水活潑物疫病防控。深刻推動獸用抗菌藥應用減量化舉動。加大力度外來物種進侵防控。健全長效機制。推進樹立防災救災農機儲蓄和挪用軌制，加大力度下層農業防災減災步隊扶植，研討樹立區域農業應急救災中間。

　　二、連續穩固拓展脫貧攻堅結果，確保不產生範圍性返貧

　　(八)強化避免返貧監測幫扶。優化靜態監測。調劑避免返貧監測范圍，當令展開集中排查，壓緊壓實避免返貧任務義務，確保應納盡納、應扶盡扶。推進避免返貧監測與低支出生齒靜態監測信息共享，強化篩查預警，進步監測時效。落租地址實幫扶辦法。推進部分落實義務，連續穩固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。對有休息才能的監測戶周全落實開闢式幫扶辦法，對無休息才能的監測戶做好兜底保證，對存在因災返貧風險農戶合適政策規則的可先行落實幫扶辦法。研討推進避免返貧幫扶政策和鄉村低支出生齒常態化幫扶政策連接并軌。

　　(九)分類領導幫扶財產成長。制訂分類推動脫貧地域幫扶財產高東西的品質成長領導看法，實行脫貧地域幫扶財產晉陞舉動，加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。穩固一批。支撐市場遠景廣、鏈條較完整的幫扶財產，研發新技巧新產物，推動產銷精準連接，創響區域公用brand，增進融會成長。進級一批。支撐資本有支持、成長有基本的幫扶財產，加速補上農業基本商業註冊登記舉措措施短板，進級田頭保鮮、冷鏈物流等舉措措施，增進加工增值。盤活一批。推進采取房錢減免、失業獎補、金融信貸等辦法，支撐臨時呈現運營艱苦或成長停止的幫扶財產紓困。調劑一批。實時調劑成長難認為繼的幫扶財產，妥當處理遺留題目，安身現實計劃成長新財產。展開幫扶財產及項目資產運轉監測，組織展開幫扶項目資產狀態評價，樹立健全資產治理機制，合適前提的歸入鄉村所有人全體資產同一治理。

　　(十)增進脫貧生齒穩崗失業。深刻展開避免返貧失業攻堅舉動，確保脫貧休息力務工失業範圍穩固在3000萬人以上。拓寬外出失業渠道。推動“雨露打算+”失業增進舉動、村落工匠“雙百雙千”培養工程，激勵各地組建區域勞務協作同盟，培養脫貧地域特點勞務brand。增進當場就近失業。加大力度失業幫扶車間運轉監測，領導具有財產進級前提的幫扶車間成長為中小企業。兼顧用好村落公益性職位，擴展以工代賑範圍。實行國度村落復興重點幫扶縣和年夜型易地扶貧搬家安頓區失業幫扶專項舉動。

　　(十一)深化區域協作幫扶。增進區域和諧成長。落實國度區域嚴重計謀和區域和諧成長計謀，分區域制訂農業鄉村成長實行計劃，健全和諧任務機制。研討樹立欠發財地域常態化幫扶機制。加大力度重點縣幫扶。領導160個國度村落復興重點幫扶縣實行涉農資金兼顧整合試點政策，加大力度整合夥金應用監管，推進國有金融機構加年夜金融支撐力度。展開國度村落復興重點幫扶縣成長成效監測評價。加大力度對口協作幫扶。連續推動工具部協作，深刻實行聯袂促復興舉動，推動財產一起配合、勞務協作和花費幫營業登記地址扶。深化中心單元定點幫扶，實行彩票公益金支撐反動老區村落復興項目，扎實做好農業鄉村援疆援躲等對口聲援任務，協同推動平易近族地域、邊疆地域幫扶和村落成長。加大力度社會氣力幫扶。優化駐村第一書記和任務隊遴派治理，深刻推動“萬企興萬村”舉動，展開社會組織助力村落復興專項運動。

　　三、強化農業科技和設備支持，打牢古代農業成長基本

　　(十二)加大力度高尺度農田扶植。制訂實行慢慢把永遠基礎農田所有的建成高尺度農田實行計劃，優先把西南黑地盤區、平原地域、具有水利澆灌前提地域的耕地建成高尺度農田。加年夜扶植力度。進步中心和省級投進程度，立異扶植形式和投融資機制，多元籌集扶植資金。實行好特殊國債高尺度農田等扶植項目，完成新建和改革晉陞高尺度農田年度義務。展開整區域推動高尺度農田扶植試點。強化東西的品質監管。樹立健全農田扶植工程東西的品質監視查驗系統，常態化展開工程舉措措施東西的品質抽測。完美農田扶植長效管護機制，激勵鄉村所有人全體經濟組織、新型農業運營主體、農戶等直接介入高尺度農田扶植管護。

　　(十三)加大力度耕地東西的品質扶植。晉陞耕地地力。深刻實行國度黑地盤維護工程，推動西南黑地盤維護性耕耘舉動打算，實行維護性耕耘1億畝。推進實行耕地無機質晉陞舉動，加大力度退步耕地管理，扶植酸化耕地管理重點縣，分區分類展開鹽堿耕地管理改進，集成推行耕地東西的品質晉陞辦法。展開鹽堿地等耕地后備資本綜合應用試點，推動“以種適地”同“以地適種”相聯合。維護耕地資本。制訂彌補耕地東西的品質驗收措施，推進完成“占優補優”。細化明白耕地“非糧化”整改范圍，公道設定恢復時序。隨機應變推動撂荒天時用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支撐鄉村所有人全體經濟組織多道路種好用好。加大力度受淨化耕地平安應用。力爭完成第三次全領土壤普查外業查詢拜訪采樣和內業測試化驗并構成階營業地址段性結果，推動泥土資本庫扶植。

　　(十四)體系推進農業鄉村科技提高。凸起這對我女兒來說很不對勁，這些話似乎根本不是她會說的。利用導向，兼顧推動前端要害焦點技巧攻關、中端技巧形式集成、后端實用技巧推行，構建梯次清楚、分工協作、過度競爭的農業科技立異系統。強化自立立異。制訂農業科技立異計謀要點。周全推動農業要害焦點技巧攻關，培養農業“火花技巧”，盡快在底盤技巧、焦點種源、丘陵山區農機設備等範疇獲得衝破。晉陞立異前提。調劑優化農業範疇科技立異平臺布局，扶植區域引領性種業科技立異中間，打造企業試驗室和企科立異結合體。遴選一批立異型國度農業陣型企業。扶植第三批國度農業高新技巧財產示范區。加速推行利用。建強省級古代農業財產技巧系統。加大力度下層農技推行系統步隊和前提扶植，強化農技推行系統與科研院校、科技辦事企業貫穿一起配合。連續扶植農業科技古代化先行縣，打造農業科技強縣樣板。

　　(十五)加速推動種業復興舉動。強化種質資本維護應用。挑選發掘年夜豆、玉米等優良種質和基因資本。扶植國度畜禽和海水漁業種質資本庫。推動育種立異攻關。深刻實行農業生物育種嚴重項目，扎實推動國度育種結合攻關和畜禽遺傳改進打算，加速選育推行高油高產年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作物等生孩子急需的自立精良種類。展開嚴重種類研發推行利用一體化試點，進步種業企業自立立異才能。推進生物育種財產化擴面提速。加大力度育種制種基地扶植。深刻實行古代種業晉陞工程和制種年夜縣嘉獎政策，扶植南繁硅谷、黑龍江年夜豆等國度級種業基地，新遴選一批制種年夜縣、區域性劣種繁育基地和畜禽焦點育種場。加大力度種類實驗核定治理，推動實行種子認證軌制。

　　(十六)晉陞農機設備研發利用程度。推動進步前輩農機創制。鼎力實行農機設備補短板舉動，扶植“一年夜一小”農機設備研發制造推行利用先導區。展開農機研發制造推行利用一體化試點，推進扶植農機設備研產推用貫穿利用基地。推行實用農機。完美農機購買與利用補助政策，摸索履行與功課量掛鉤的補助資金兌付方法，推進優機優補。開辟急需實用農機判定“綠色通道”。晉陞農機辦事才能。扶植區域農機社會化辦事中間，隨機應變推行利用全部旅程機械化生孩子形式。加大力度機手功課技巧培訓，深刻推動機收減損。

　　四、加大力度農業資本周遭的狀況維護，推進農業成長綠色轉型

　　(十七)加大力度水生生物質源養護。果斷不移推動長江十年禁漁。常態化展開部分聯動法律監管，嚴格衝擊各類不符合法令捕撈行動。加大力度以長江流域為重點的漁政法律才能扶植，強化智能舉措措施利用。推進進步退捕漁平易近安頓和社會保證程度，將合適前提的退捕漁平易近實時辨認為避免返貧監測對象，實行好“十省百縣千戶”退捕漁平易近跟蹤調研和失業幫扶“熱心舉動”。維護水生生物多樣性。加大力度水生生物質源查詢拜訪、監測和評價，發布長江水生生物完全性指數，展開可貴瀕危水生野活潑物棲息地查詢拜訪，加鼎力度深刻實行中華鱘、中華白海豚等旗艦物種維護舉動打算。加大力度國度級水產種質資本維護區扶植，強化涉漁生態抵償辦法落實，推動水生生物棲息生境修復。

　　(十八)加大力度農業面源淨化防治。推動化肥農藥減量增效。實行迷信施肥增效舉動，選擇一批村落整建制推行施肥新技巧新產物新機具。推進農藥減量化，推動綠色防控和統防統治融會公司登記地址成長。加速修訂禁限用農藥名錄。加大力度農業放棄物質源化應用。深刻實行畜禽糞污資本化應用整縣推動項目，支撐養殖場戶扶植和改革晉陞糞污處置舉措措施。扶植一批秸稈綜合應用重點縣，推動秸稈迷信還田、高效離田。展開地膜結合監管“百日攻堅”舉動，嚴禁非標地膜進市下田，增進地膜迷信應用處理。以長江經濟帶和黃河道回到家的第二天，裴毅就跟著秦家商團來到了祁州，只留下了從蘭府借註冊地址來的婆婆和媳婦，兩商業地址個丫鬟，還有兩個療養院。域為重點，擴展整建制全要素全鏈條農業面源淨化綜合防治試點。推動黃河道域深度節水控水。

　　(十九)鼎力成長生態輪迴農業。制訂生態輪迴農業實行計劃，加速構建生態輪迴農業財產系統。推行綠色技巧增進小輪迴。加大力度新型農業運營主體技巧培訓，推行利用綠色高效種類機具，隨機應變成長稻漁綜合種養、糧畜菌果等生態種養。推動種養聯合增進中輪迴。實行綠色營業登記種養輪迴農業試點，培養一批糞肥還田社會化辦事組織，增進種養適配、生態輪迴。成長綠色經濟增進年夜輪迴。扶“爸，你先別管這個，其實我女兒已經有了想嫁的人。”藍玉華搖頭道，語氣驚人。植一批生態輪迴農業生孩子基地，推進全財產鏈綠色低碳成長。加速推動國度農業綠色成長先行區扶植，展開省級農業綠色成長程度監測評價。

　　(二十)增添綠色優質農產物供應。深刻實行農業生孩子和農產物“三品一標”舉動，推動種類培優、品德晉陞、brand打造和尺度化生孩子，加速綠色、無機、地輿標志和名特優新等優質農產物生孩子基地扶植。推動尺度化生孩子。樹立籠罩全鏈條的尺度化生孩子和東西的品質品德分級系統，推動古代農業全財產鏈尺度化。加大力度東西的品質平安監管。展開豇豆、水產養殖重點種類藥物殘留凸起題目攻堅管理，加大力度其他及格率偏低種類監管。強化農產物檢測，推行利用新型疾速檢測技巧，周全落實食用農產物許諾達標及格證軌制，擴展農產物東西的品質平安追溯治理和信譽監管籠罩范圍。培養精品brand。完美農業brand目次軌制，實行農業brand精品培養打算，扶植一批區域公用brand、企業brand和優質特點產物brand。辦妥中國國際農產物買賣會等展會。

　　五、全鏈推動村落財產成長，拓寬農人增收致富渠道

　　(二十一)鼎力成長村落特點公司註冊財產。晉陞特點種養。支撐展開特點種質資本搜集普查，挑選一批性狀精良的特點種類。扶植一批特點農產物尺度化生孩子基地開這裡也無處可去。我可以去，但我不知道該去哪裡。” ，所以我還不如留下來。雖然我是奴隸，但我在這裡有吃有住有津，遴選一批寒帶作物尺度示范園，推進財產提檔進級。調優生果生孩子布局和種類構造，成長古代果園，完美采后處置、加工和冷鏈物流系統，增進生果財產高東西的品質成長。做精鄉土特點財產。加大力度傳統手工藝維護傳承，挖掘培養篾匠、鐵匠、剪紙工等能工巧匠，增進傳統工藝特點財產成長，創響“工藝牌”、“文明牌”等鄉土brand。培養村落特點財租地址產專門研究村鎮，成長一批特點糧油、果菜茶、畜禽、水產物、鄉本地貨業等村鎮。

　　(二十二)高值晉陞農產物加產業。改良技巧設備。支撐區域性預冷烘干、蘊藏保鮮、鮮切包裝等初加工舉措措施扶植，推行利用新型殺菌、高效分別等高深加工技巧。扶植一批農產物加工技巧科研實驗基地，完美國度農商業登記產物加工技巧研發系統。推動延鏈增商業地址值。繪制食糧和主要農產物“加工樹”圖譜，領導加工企業開闢多元加工產物。以農產物加產業為重點扶植一批全財產鏈典範縣。推動農產物加工副產品綜合應用，開闢稻米油、胚芽油和卵白飼料等產物。領導各地扶植一批農產物加工財產園區。

　　(二十三)增進鄉村一二三財產融會成長。打造融會載體。優化實行農業財產融會成長項目，支撐扶植一批上風特點財產集群、國度古代農業財產園、農業財產強鎮。深刻推動農業古代化示范區創立，分區分類摸索農業古代化成長形式。推進扶植一批臺灣農人創業園和海峽兩岸村落復興一起配合基地，增進海峽兩岸農業鄉村融會成長。增進農文旅融會。實行休閑農業晉陞舉動，扶植一批全國休閑農業重點縣，遴選推介中國漂亮休閑村落和村落休閑游玩精品景點線路，開闢差別化村落休閑游玩產物和辦事。健全聯農帶農益農機制。培養農業財產化結合體，將新型農業運營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤，把財產增值收益更多留給農人。

　　(二十四)晉陞農產物暢通效力。健全冷鏈舉措措施收集。實行農產物倉儲保鮮冷鏈物流舉措措施扶植工程，支撐扶植一批田頭冷躲保鮮舉措措施，推進扶植一批農產物骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中間。共建一批國度級農產物產地市場，推動買賣辦事、倉儲物流等公益性基本舉措措施扶植。成長農產物電子商務。實行“internet+”農產物出村進城工程，總結推行典範經歷。推進扶植一批縣域農副產物電商直播基地，增進優質農產物上彀發賣。

　　六、扎實推動村落扶植和村落管理，扶植宜居宜業和美登記地址村落

　　(二十五)深刻實行鄉村人居周遭的狀況整治晉陞舉動。穩步推動鄉村改廁。領導中西部資本前提合適且技巧形式成熟地域穩步推動戶廁改革，積極展開干旱商業地址出租嚴寒地域實用技巧產物研發與試點，摸索農戶自愿按尺度改廁、當局驗收及格后補貼到戶的獎補形式。具有前提的推動茅廁與生涯污水處置舉措措施同步扶植、一并管護。協同推動鄉村生涯污水渣滓管理。分類梯次推動鄉村生涯污水管理，展開鄉村黑臭水體靜態排查和泉源管理。健全鄉村生涯渣滓分類收運處理系統，在有前提的處所摸索推動泉源分類減量與資本化應用。全體晉陞村容村貌。樹立健全常態化乾淨軌制，有序推動村落乾淨舉動。展開漂亮宜居村落創立示范。

　　(二十六)兼顧推動鄉村基本舉措措施和公共辦事系統扶植工商登記地址。加大力度扶植義務兼顧。推進省市縣編制村落扶植年度義務清單，計劃布局村落基本舉措措施和公共辦事。以縣為單元樹立村落扶植項目庫，公道設定扶植優先序。健全全國村落扶植信息監測平臺，完美任務推動考評機制和題目發明處理機制。推進鄉村公共基本舉措措施補短板。展開村落微改革、小改良、精晉陞，穩步晉陞小型公益性基本舉措措施扶植程度。和諧推動鄉村水電路等基本舉措措施扶植和鄉村教導、醫療、養老等公共辦事系統扶植，推進基本舉措措施和公共辦事扶植向國有農場延長。展開鄉村公共辦事主要範疇監測評價，征集推介鄉村公共辦事典範案例。深刻實行“百校聯百縣興千村”舉動。

　　(二十七)晉陞村落管理程度。立異推行有用管理措施。推行清單制、積分制、“村平易近說事”等務虛管用村落管理方法，推動數字化賦能村落管理，豐盛拓展軌制性管理方法。啟動第二批全國村落管理系統扶植試點，激勵處所摸索村落管理新形式新途徑，宣揚推介一批全國村落管理典範。推動鄉村移風易俗。展開高婆婆看起來很年輕，完全不像婆婆。她身材斜斜，面容婀娜，眉眼柔和，氣質優雅。她的頭髮上除了戴著玉簪，手腕上還戴著額彩禮、年夜操年夜辦等重點範疇凸起題目綜合管理。傳遞表彰一批移風易俗專項管理任務進步前輩縣(市、區)。激勵各天時用村落綜合性辦事場合，為農人婚喪嫁娶等供給方便前提。完美親事新辦、凶事簡辦、孝老愛親等束縛性規范和提倡性尺度。

　　(二十八)推動村落文明成長。加大力度鄉村精力文明扶植。組織“村落文明藝術展演季”、“新時期村落瀏覽季”運動，發布一批“三農”範疇優良文明作品。辦妥中國農人豐產節。保持農人唱配角，激勵支撐下層和農人群眾自立舉行“村BA”、村超、村晚等群眾性體裁運動。維護傳承優良農耕文明。積極搭建鄉村文明展現平臺，實行農耕文明傳承維護工程，展開村落文明資本摸底查詢拜訪，啟動第八批中國主要農業文明遺產發掘認定，申報一批全球主要農業文明遺產。激勵有前提的處所開設農耕文明年夜課堂，展開“農業文明遺產里的中國”宣揚運動，實行“農遺良品”培養打算。

　　七、穩妥深化鄉村改造，激起村落復興動力活氣

　　(二十九)穩步推動地址出租鄉村地盤軌制改造。穩妥推動承包地改造。啟動第二輪地盤承包到期后再延伸30年整省試點，推動鄉村地盤承包合同網簽。健全地盤流轉公司登記辦事系統，推進樹立地盤流轉公道價錢領導機制。摸索完美進城落戶農人依法自愿有償加入地盤承包運營權的配套辦法。穩慎推動鄉村宅基地軌制改造。深化改造試點，連續推動宅基地權力分置和權能完美。推進樹立多元化的農人戶有所居保證機制，加大力度下層宅基地治理辦事才能扶植，完美閑置農房和閑置宅基地皮活應用政策，扶植全國同一的鄉村宅基地治理信息平臺。出臺宅基地治理暫行措施。穩步推動鄉村改造實驗區扶植，總結推行一批可復制可鑒戒的鄉村改造經歷形式。

　　(三十)加速構建古代農業運營系統。晉陞新型營業登記農業運營主體。展開新型農業運營主體提質強能整建制推動試點，創立一批農人一起配合社示范社和示范家庭農場，支撐家庭農場組建農人一起配合社，加大力度對農人一起配合社辦公司察看點跟蹤領導和經歷推行。深刻展開“千員帶萬社”舉動，激勵農人一起配合社結合社等各類組織為新型農業運營主體成長全周期供給辦事。周全履行家庭農場“一碼通”治理辦事軌制。成長農業社會化辦事。加大力度農業社會化辦事主體才能扶植，激勵有前提的辦事主體扶植區域性農業社會化綜合辦事中間，拓展辦事範疇和形式。樹立健全農業社會化辦事尺度系統，細化辦事技巧規范、功課請求，強化辦事後果評價。晉陞農墾輻射帶動才能。深刻推動墾戔戔域團體化改造，分類領導農場企業化改造。實行“農墾社會公司地址化辦事+處所”舉動，支撐面向處所展開全財產鏈辦事。展開農墾地盤治理與應用情形監測，完美農墾地盤治理應用方法。實行欠發財國有農場穩固晉陞舉動。

　　(三十一)深化鄉村所有人全體產權軌制改造。加大力度鄉村所有人全體資產治理。健全監視治理辦事系統，完美全國鄉村所有人全體資產監視治理平臺，推進出臺對所有人全體資產由村平易近委員會、村平易近小組掛號到鄉村所有人全體經濟組織名下履行稅收減免的政策。領導有前提地域摸索展開所有人全體收益分派權有償加入、繼續等。成長新型鄉村所有人全體經濟。推動新型鄉村所有人全體經濟穩健成營業登記地址長，激勵摸索資本發包、物業出租、居商業註冊登記間辦事、資產參股等多樣化成長道路，支撐鄉村所有人全體經濟組織供給生孩子、勞務等辦事。嚴厲把持鄉村所有人全體運營風險。規范流轉買賣。穩妥有序展開鄉村產權流轉買賣規范化試點。落實工商企業等社會本錢經由過程流轉獲得地盤運營權審批任務。推動地盤流轉臺賬信息平臺扶植，摸索樹立地盤流轉風險排查處理任務機制。

　　(三十二)推進高程度農業對外開放。認定第四批農業國際商業高東西的品質成長基地。加速濰坊、寧夏國度農業開放成長綜合實驗區扶植，推動境內農業對外開放一起配合實驗區和境外農業財產園區扶植。支撐應用上海一起配合組織農業技巧交通培訓示范基地，加大力度古代農業範疇一起配合。

　　八、強化支持保證，推進任務落地生效

　　(三十三)強化村落復興兼顧和諧。健全推動機制。落實村落財產復興、人才復興、文明復興、生態復興、組織復興以及村落扶植任務指引，細化任務計劃，實時跟蹤調劑，推進任務落實。強化考察督查。扎實展開穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接考察評價、推動村落復興計謀實績考察，強化考察評價成果應用。摸索樹立日常監測評價和常態化監視檢討機制，推進落實村落復興義務制。展開示范創立。深刻推動國度村落復興示范縣創立，摸索分歧區域周全推動村落復興的組織營業登記方法、成長形式和實行途徑。推進展開村落復興表揚。

　　(三十四)健全多元投資渠道。爭奪財務支撐。推進各地落實地盤出讓支出支農政策，擴展處所當局專項債支農範圍，加年夜財務對村落復興嚴重工程項目扶植支撐力度。中心財務連接推動村落復興補貼資金用于財產的比例堅持總體穩固，強化績效治理，優化項目治理方法。擴展信貸資金範圍。優化農業運營主體信貸縱貫車辦事，完美農業鄉村基本舉措措施融資項目庫對接機制，領商業地址導金融機構加年夜信貸投放。實行古代舉措措施農業、高尺度農田扶植等存款貼息試點，強化財務金融協同聯動。推進晉陞全國農擔辦事效能。做好脫貧生齒小額信貸任務。施展農業保險感化。推進三年夜主糧完整本錢保險和蒔植支出保險全國籠罩，擴展年夜豆完整本錢保險和蒔植支出保險試點范圍。支撐處所拓展上風特點農產物險種。推進農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。設立公司完美“保險+期貨”形式。領導社會本錢投進。修訂社會本錢投資農業鄉村指引，施展村落復興基金感化，領導處所應用好農投公司等平臺，有序擴展農業鄉村投資。

　　(三十五)強大村落人才步隊。加大力度農業科技人才培育。實行“神農英才”打算等專項，組織展開中華農業公司登記英才獎評選，遴選一批高條理農業科技領甲士才。健全科技人才鼓勵政策，推進擴展“自費農科生”實行范圍。推進樹立城市專門研究技巧人才按期辦事村落軌制，激勵科研院所、高級黌舍專家辦事村落。加大力度鄉村適用人才培訓。深刻實行村落財產復興帶頭人培養“頭雁”項目、高本質農人培養打算和“耕作者復興打算”，加大力度鄉村適用人才帶頭人培訓，展開“全國十佳農人”遴選贊助。健全農業鄉村高技巧人才培育機制。深刻展開涉農干部村落復興註冊地址培訓。

　　(三十六)加大力度農業鄉村法治扶植。健全法令規范系統。推動鄉村所有人全體經濟組織法、耕地維護和東西的品質晉陞法、農業法、漁業法公司地址出租、植物新種類維護條例制設立公司修訂，完美配套規章軌制。深化農業綜合行政法律改造。深刻實行農業綜合行政法律才能晉陞舉動，組織農業綜合行政法律示范創立，常態化展開法律練兵，展開“綠劍護糧安”法律舉動。加大力度農天資量、農產物東西的品質平註冊公司安、動植物檢疫、種業常識產權維護等重點範疇法律。強化法治宣揚。加速培養鄉村學法用法示范戶，扶植一批鄉村法治宣揚教導基地，展開情勢多樣的鄉村普法主題運動。加速推動行政允許事項打點全部旅程電子化。

　　各級農業鄉村部分要進步政治站位，穩固拓展進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導結果，保持守正立異，把住“三農”任務底線紅線，實在保護農人好處；強化兼顧和諧，對牽頭推進的任務緊抓不放，對協同共同的任務自動作為，落細落實任務辦法；年夜興查詢拜訪研討之風，加強任務本事，改良任務風格，進步防范化解風險才能，為周全推動村落復興、加速扶植農業強國，譜寫新時期“三農”任務新篇章作出更年夜進獻！ 【編纂:劉陽禾】

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