原題目：無力有用推動村落周全復興的舉動指南
習近平總書記在2023年中心鄉村任務會議召開之際對“三農”任務作出主要唆使，站在黨和國度工作全局高度，說明了推動村落周全復興的計謀請奉母親。求和主攻標的目的，指明了以加速農業鄉村古代化更好推動中國式古代化扶植的標的目的途徑，具有很強的思惟引領性、計謀領導性和實際針對性，是新時期新征程無力有用推動村落周全復興的最基礎遵守和舉動指南。
一、把推動村落周全復興作為新時期新征程“三農”任務的總抓手
習近平總書記指出，“推動中國式古代化，必需保持不懈夯實農業基本，推動村落周全復興”，“錨定扶植農業強國包養網目的，把推動村落周全復興作為新時期新征程‘三農’任務的總抓手”。這一主要闡述深入論述了新征程上村落復興的汗青方位，進一個步驟明白了村落周全復興在以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復過程中的計謀定位，豐盛成長了村落復興在強包養網國扶植、平易近族回復偉“我女兒身邊有彩修和彩衣，我媽怎麼會擔心這個？”藍玉華驚訝的問道。業中的計謀內在。貫徹落練習近平總書記主要唆使精力，要實在加強做好新時期新征程“三農”任務的緊急感義務感，以國際穩產保供簡直定性應對內部周遭的狀況的不斷定性“說吧，要怪媽媽，我來承擔。”藍玉華淡淡的說道。，以不竭強包養化農業“基礎盤”為推動中國式古代化供給支持。
迷信剖析新時期新征程“三農”任務的成效與挑釁。一方面，曩昔一年，我國食糧和主要農產物的供應穩固，食糧產能晉陞，守住了不產生範圍性返貧的底線，農人支出較快增加，宜居宜業和美村落穩步推動，新征程“三農”任務完成傑出殘局。另一方面，無論是從推動農業、鄉村古代化看，仍是從農人增收致富看，“三農”任務面對很多新艱苦新挑釁。好比，國際農業生孩子本錢越來越高，市場不斷定性、動搖性加強，國民生涯對于農產物的請求變更加速，對外商業的不斷定性增添，都給農業生孩子、農業鄉村成長帶來一些影響和制約。
正確掌握做好新時期新征程“三農”任務的有利前提。最最基包養礎的有利前提，是以習近平同道為焦點的黨中心一以貫之的高度器重和剛強引導。習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述，為推動村落周全復興供給了思惟指引和最基礎遵守。最要害的有利前提，是跟著中國式古代化的不竭推動，我國綜合國力的晉陞、科技立異的衝破、城市和非農財產的成長、人才上風的施展等，將為推動村落周全復興注進源源不竭的強盛引領力和帶動力。最基本的有利前提，是農業鄉村儲藏的宏大成長潛能，宏大的鄉村內需市場、遼闊創業立異空間、村落多種效能、村落多重價值、優良傳統農耕文明的再挖掘等，都是推進中國式農業鄉村古代化的可貴財富。最具活氣的有利前提，是我們在戰勝艱苦挑釁、加速成長方面摸索積聚了很多可貴經歷。尤其是習近平總書記親身決議計劃、親身安排、親身推進構成的“萬萬工程”經歷，為我們處理好“三農”題目、兼顧處置好城鄉關系供給了豐盛的實際指引和實行鑒戒。
二、進修應用好“萬萬工程”經歷
習近平總書記誇大：“進修應用‘萬萬工程’經歷，包養隨機包養應變、分類施策，按部就班、久久為功，集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事。”習近平總書記的主要唆使深入論述了進修應用“萬萬工程”經歷的準繩及方式，指明了進修應用“萬萬工程”經歷的目的及道路。
“萬萬工程”，即“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江任務時親身策劃、推進的村落整治工程，也是他一直關懷掛念的生態富平易近工程。“萬萬工程”培養了萬千漂亮村落，造福了萬千農人群眾，塑造了城鄉融會成長的實行樣板，刻畫了漂亮村落的活潑圖景，發明了推動村落周全復興的勝利經歷和實行范例。“萬萬工程”經歷是推包養進進修貫徹習近平總書記關于“三農”任務主要闡述走深走實的活潑教材，進修應用這一經歷最要害的是要掌握好精華要義、理念方式，并聯合各地現實發明性轉化。
充足表現國民至上、共建共享的價值取向。在推動村落周全復興經過歷程包養中，必需一直站穩國民態度、強化主旨認識，一直保持成長為了國民、成長依附國民、成長結果由國民共享包養網，一直保持農人主體、把群眾所思所盼作為動身點和落腳點，從處理群眾反應最激烈的題目著手展開任務。
保持體系不雅念、兼顧推動，加強任務的體系性、全體性、協異性。兼顧推動漂亮村落、人文村落、善治村落、共富村落、數字村落，兼顧推動村落計劃、扶植、治理、運營、辦事，兼顧推動城鄉融會成長，兼顧推進物資文明和精力文明和諧成長，充足應用以點帶面、示范引領、連包養網線成片，無力有序推動村落周全復興各項任務。
一直掌握好“腳踏實地、隨機應變”的迷信方式。在推動村落周全復興經過歷程中，必需保持從現實動身，依據區位特征、天然前提、經濟基本、資本上風、文明傳統等客不雅前提，明白扶植重點，慢慢拓展扶植範疇，推進各類類型村落各盡所能，充足表現差別化成長，讓每一個村落都找到合適本身的“最優解”，各美其美、美美與共，打造具有當地特點的古代版“富春山居圖”。
三包養網、守住確保食糧平安、不產生範圍性返貧的底線，強化科技和改包養造雙輪驅動
習近平總書記誇大，要周全落實食糧平安黨政同責，保持穩面積、增單產兩手發力。要確保不產生範圍性返貧，抓好避免返貧監測，落實幫扶辦法，加強內活潑力，連續穩固拓展脫貧攻堅結果。保證食糧和主要農產物穩固平安供應一直是扶植農業強國的甲等年夜事，穩固拓展脫貧攻堅結果是周全推動村落復興的底線義務。
確保國度食糧平安、確保不產生範圍性返貧，是村落周全復興的基本和底線。食糧關乎國度穩固、經濟社會成長平安，不克不及以通俗商品來看待，更不容有掉；打贏脫貧攻堅戰是新時期十年最具標志性的嚴重成績之一，脫貧攻堅結果可否穩固好、拓展好，直接關系近1億脫貧群眾的生孩子生涯程度，斯須不成放松。完成兩個“確保”，就守好了“三農”基礎盤，經濟社會全局穩固成長才有充分底氣。習近平總書記的主要唆使說明了完成兩個“確保”的計謀系統和詳細途徑。
完成兩個“確保”是復雜的體系工程，需求采取一攬子計謀辦法一體化推動。確保國度食糧平安，一要出力完美體系體例機制，各級黨委和當局要把食糧平安“國之年夜者”扛在肩上，周全落實食糧平安黨言，而是會如實傳開，因為習家退休親是最好的證明，鐵證如山。政同責，摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制。二要出力晉陞產能，穩固食糧收穫面積，推進年夜面積單產晉陞舉動，集成推行良田劣種、良機良法、農機農藝技巧，穩固年夜豆擴種結果；加大力度耕地維護和扶植，健全耕地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護軌制系統。三要出力優化供應，建立年夜農業不雅、年夜食品不雅，農林牧漁并舉，穩步拓展農業生孩子空間，構建多元化食品供應系統。四要抓好災后恢復重建，周全晉陞農業防災減災救災才能。確保不產生範圍性返貧，要健全避免返貧靜態監測和精準幫扶機制，做好靜態監測和幫扶任務，在加強脫貧地域和脫貧群眾內活潑力高低足工夫、見到實效。多渠道進步脫貧群眾支出，多情勢激起脫貧群眾依附本身氣力成長的志氣和心氣。抓緊樹立健全鄉村低支出生齒和欠發財地域常態化幫扶機制，將過渡期后合適前提的對象所有的歸入常態化幫扶，樹立健全欠發財地域常態化幫扶機制和政策系統。
推動村落周全復興、加速扶植農業強國，利器在科技，要害靠改造。實行證實，唯有依附科技與改造雙輪驅動，才幹周全激活村落資本要包養素，充足調動寬大農人的積極性、自動性和發明性，推進農業鄉村成長完成質的有用晉陞和量的公道增加。在科技驅動包養網方面，總的是要以高程度的科技立異支持農業鄉村的高程度成長。包養加大力度系統化科研，展開基本性、前沿性、計謀性的科技攻關，特殊是加速破解財產科技困難，掌握農業科技成長的自動權。保持科技辦事“三農”成長，周全支持農業穩產保供和村落成長扶植管理，慢慢樹立農業鄉村科技立異系統，更高效包養網組織科技困難攻關。深化體系體例機制改造，晉陞科技立異全體效能。在改造驅動方面，總的是要保持掌握好推進改造的時度效，保持穩中求進、以進促穩、先立后包養網破，推進鄉村改造重點義務落地生效。穩固和完美鄉村基礎運營軌制，特殊是要構建古代農業運營系統，增進小農戶與古代農業成長無機連接。深化鄉村所有人全體產權軌制改造，特殊是要鼎力成長強大新型鄉村所有人全體經濟。穩慎推動鄉村宅基地軌制改造，聚焦保證棲身、管住亂建、盤活閑置。健全城鄉融會成長體系體例機制，特殊是要推動城鄉公共基本舉措措施一體建管、互聯互通，城鄉基礎公包養網共辦事一體晉陞、優質共享包養。完美村落管理系統，保持體系不雅念，讓科技和改造“兩個輪子”都能運轉流利，科技與改造慎密共同、包養協同推動，確保村落周全復興不竭推動、農業鄉村古代化行穩致遠。
四、聚力晉陞村落財產成長、村落扶植和村落管理程度，強化農人增收舉動
習近平總書記指出：“要晉陞村落財產成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，強化農人增收舉動，推動村落周全復興不竭獲得本質性停頓、階段性結果。”三個“程度”的晉陞，既包養網是推動村落周全復興的總體框架和重點義務，也明白了扶植宜居宜業和美村落的目的請求。貫徹落練習近平總書記的主要唆使，要把增進財產旺盛、發明更多失業職位、輔助農人連續增收放在加倍凸起的地位，扎實有序推動村落扶植，完美村落管理系統。這為新時期新征程增進村落財產成長、村落扶植和管理指明了進步標的目的，明白了完成途徑。包養
出力推進村落財產成長程度晉陞。找準財產成長標的目的和途徑，保持從現實動身、隨機應變準繩，凸起“精準務虛”請求，做好“土特產”文章，推進村落財產強鏈延鏈補鏈；拓展農業多種效能，推進村落財產提質增效；把綠色生態理念貫串村包養網落財產成長全經過歷程，走可連續成長之路。建強上風特點財產集群、古代農業財產園、農業財產強鎮等平臺載體，以平臺載體的提檔進級增進財產提質增效。充足調動企業本身改革更換新的資料的積極性，有用施展當局領導推進感化，出力推進農產物加產業優化進級，進步加工暢通效力和效益。強化分類領導，包養推動幫扶財產高東西的品質成長。完美聯農帶農機制，強化農人增收舉動。
出力推進村落扶植程度晉陞。加大力度鄉村基本舉措措施扶植，加速補齊村落經濟基本舉措措施和社會基本舉措措施短板，為鄉村基礎具有古代生孩子生涯前提發明完整的基本舉措措施支包養持。深刻推動鄉村人居周遭的狀況整治晉陞，改良鄉村人居周遭的狀況。多措并舉加強村落基礎公共辦事供應才能，推動城鄉基礎公共辦事均等化包養。加大力度鄉村生態文明扶植，增進村落綠色轉型成長。兼顧新型城鎮化和村落周全復興，增進縣域城鄉融會成長。一直保持為農人建、靠農人建，健全自下而上、農人介入的實行機制。
出力推進村落管理程度晉陞。推動抓黨建促村落復興，建好建強鄉村包養下層黨組織，優化駐村第一書記和任務隊遴派治理。繁華成長村落文明，加大力度鄉村精力文明扶植。推動鄉村移風易俗，扶植安然村落。
五、加大力度黨對“三農”任務的周全引導
習近平總書記誇大：“各級黨委和當局要果斷不移貫徹落實黨中心關于‘三農’任務的決議計劃安排，保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融包養會成長，把義務扛在肩上、抓在手上，聯合現實發明性展開任務，無力有用推動村落周全復興，以加速農業鄉村古代化更好推動中國式古代化扶植。”新時期新征程，“三農”任務義務更重、請求更高，必需加大力度黨對“三農”任務的周全引導，為無力有用推動村落周全復興供給最基礎保證。
健全黨引導鄉村任務的體系體例機制。推動村落周全復興、加速扶植農業強國，要害在黨。黨管鄉村任務，是我們黨的精良傳統。汗青和實際充足證實，黨的引導是做好“三農”任務的最基礎包管。必需保持把處理好“三農”題目作為全黨任務的重中之重，保持農業鄉村優先成長，改造完美“三農”任務體系體例機制，周全落實村落復興義務制。加大力度黨委鄉村任務系統扶植，兼顧推動村落復興。
健全中心兼顧、省負總責、市縣鄉抓落實的村落復興任務機制，落實落細五級書記抓村落復興請求。各級黨政引導干部要建立對的的政績不雅，落實“四下下層”軌制，年夜興查詢拜訪研討，改良任務方法方式，加大力度風格扶植，適應天然紀律、經濟紀律、社會成長紀律，掌握好任務時度效。同時，應留意優化各類涉農督查檢討考察。
以晉陞組織力凝集復興協力，普遍發動各方氣力。落實村落復興義務制，充足施展下層黨組織戰斗碉堡感化，強化鄉村改造立異，完美村落復興多元化投進機制。強大村落人才步隊，周全進步農人綜合本質，抓緊晉陞“三農”干部才能本質。學好用好“萬萬工程”經歷，在守正立異中把住“三農”任務底線，改良任務方法方式，不竭晉陞思想才能，加強任務迷信性預感性自動性發明性，強化未雨綢繆認識，有用防范化解嚴重風險。
[黃承偉，作者系農業鄉村部（國度村落復興局）中國村落復興成長中間主任、研討員]