requestId:694e5b21e6ede2.13599237.
2025年3月7日（禮拜五）上午9時，全國政協十四屆三次會議舉行第二次全體會議（年夜會發言）。中國網直播，敬請關注！
文字實錄
王勇:
列汽車材料位委員：現在開會。
2025-03-07 09:01:37
王勇:
全國政協十四屆三次會議年夜會發言共設定兩場，明天上午進行第一場年夜會發言。中共中心政治局委員、國務院副總理劉國中同道，以及中共中心、國務院有關部門負責同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表現熱烈歡迎！
2025-03-07 09:04:52
王勇:
上面，請14位委員分別發言。
2025-03-07 09:07:24
王勇:
起首，請王國生委員發言，孫東生委員準備。
2025-03-07 09:08:45
全國政協經濟委員會主任，河南省委原書記、德系車零件省人年夜常委會原主任 王國生:
列位委員，我發言的題目是：貫徹五個“必須統籌”推動經濟持續向好。
習近平總書記在往年中心經濟任務會議上發表主要講話，深入總結提煉五個“必須統籌”的規律性認識，為做好新時代經濟任務供給了基礎遵守、科學方式。統籌好有用市場和有為當局，是經濟體制改造要解決的焦點問題；統籌好總供給和總需求，是暢通國平易近經濟循環的主要基礎；統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能，是隨機應變發展新質生產力的關鍵地點；統籌好做優增量和盤活存量，是周全進步資源設置裝備擺設效力的主要途徑；統籌好晉陞質量和做年夜總量，是夯實中國式現代化物質基礎的必定請求。這五個“必須統籌”，集中反應以習近平同道為焦點的中共中心持續推進經濟任務實踐創新所構成的寶貴經驗，是習近平經濟思惟豐富和發展的又一主要結果。
過往一年，面對轉型發展陣痛、內部圍堵打壓，我國經濟運行總體平穩、穩中有進。當局任務報告實事求是總結任務和成績，生動展現五個“必須統籌”的實踐氣力。做好本年經濟任務，要堅持中共中心對經濟任務的集中統一領導，深入懂得運用五個“必須統籌”，完成改造發展穩定任務。
一、錨定5%增長目標，實施加倍積極有為的宏觀政策。高質量發展強調質的有用晉陞和量的公道增長有機統一，當前要加倍聚焦實現總量增長目標發力。建議進一個步驟增強協同聯動、動態跟蹤，落實好政策“組合拳”，確保政策傳導無衰減、實施力度不打折、市場感觸感染沒溫差，通過超預期的政策落地來引導、穩定預期。
二、全方位擴年夜國內需求，鼎力提振消費和進步投資效益。現階段制約實現供需高程度動態均衡的重要原因是有用需求缺乏。建議加力擴圍實施“兩新”政策，更鼎力度支撐“兩重”項目；協調推進促消費和穩企業、穩就業，積極幫助低支出、降支出群體增收減負；以補短板、增后勁為目標擴年夜有用投資，擴年夜有用當局收入，通過當局投資帶動更多社會投資。
三、以科技創新引領新質生產汽車零件力發展，推動新舊動能平穩接續轉換。新興產業依附科技創新開辟新領域、新賽道，傳統產業也要靠科技創新再造新動力、新優勢。建議促進各類先進生產要素集聚重組，推動實現高程度科技自立自強；鼓勵原創性、顛覆性技術開發應用，積極構建現代化產業體系；強化“隨機應變”，構成新質生產力的有用發展路徑。
四、引導資源高效應用公道設置裝備擺設，推動樓市股市回穩向好。樓市股市是經濟的主要風向標，今朝在強無力政策推動下慢慢回穩，但基礎并不堅固，還要抓好存量政策提質增效、增量政策持續發力。建議加速實施城中村和危舊房改革，以公道價格機制推進處水箱精置存量商品房任務，做好保交樓與保經營主體統籌，公道把持新增房地產用地供應，聚焦高質量建設“好屋子”，積極構建房地產發展新形式；建議持續推動進步上市公司質量，優化資本市場生態，鼓勵并購重組，支撐投資基金發展，圍繞買通制約增量政策落地的堵點卡點加強監測評估。
五、構建高程度社會主義市場經濟體制，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。一些企業反應的經營信念缺乏、政策預期不穩等問題，源自市場和當局感化發揮出缺位、有越位，市場化、法治化、國際化營商環境不健全、不完美。建議持續推動平易近營經濟安康發展、高質量發展，嚴格依法保護產權和企業家權益，樹立清算和防范拖欠企業賬款長效機制，落實好全國統一年夜市場建設指引，運用信息技術手腕進步政務服務程度和效力。
解決一個問題就能助推一個步驟發展，落實一項政策就能晉陞一分信念。我們要貫徹五個“必須統籌”，圍繞中共中心決策安排落實落地積極協商議政、凝心聚力，為推動經濟持續向好作出應有的貢獻。謝謝大師！
2025-03-07 09:12:02
王勇:
請孫東生委員發言，滕佳材委員準備。
2025-03-07 09:12:37
全國政協副秘書長，平易近建中心副主席 孫東生:
列位委員，我代表平易近建中心發言的題目是：開展“人工智能+”行動 培養未來產業。
本年春節期間，深度求索（DeepSeek）發布的多模態人工智能（AI）年夜模子惹起全球矚目，其出色的性價比顛覆了傳統算力崇奉，并勝利實現與海光、華為等國產芯片的深度適配。宇樹科技機器人在春晚的驚艷表態汽車機油芯，彰顯了AI算法與運動把持技術的嚴重衝破。這不僅標志著中國AI產業鏈在硬件自立化與開源生態建設方面獲得顯著進展，更預示著人工智能將深入重塑經濟社會發展形式。
2025年，我國將啟動“十五五”規劃制訂。未來五年是推動人工智能發展、培養未來產業的戰略機遇期。加強人工智能與產業深度融會，推進“人工智能+”行動，培養未來產業，將成為決定我國全球競爭位置的關鍵。
為此，建議：
一是堅持系統思維，統籌完美政策體系。加強央地協同與部門聯動，科學制訂產業發展規劃，統一人工智能產業統計口徑。強化前瞻性布局，做好未來技術儲備，重點支撐人工智能基礎設施、芯片應用、基礎年夜模子開發及開源生態建設。堅持包涵審慎的管理原則，以發展促進平安，以平安保證發展。推動監管與創新協同，營造鼓勵創新、寬容試錯的軌制環境。
二是堅持搶抓機遇，構建高程度創新體系。堅持“教導—科技—人才”三位一體，打造適應人工智能發展的高質量人才培養體系。汽車零件報價緊緊捉住青年這一關鍵群體，實施拔尖人才培養行動。鼎力發展耐煩資本，瞄準人工智能和未來產業高質量發展，暢通“科技—產業—金融”良性循環，助力技術破圈、應用破局。聚焦關鍵焦點技術，發揮國家實驗室和領軍企業的帶動感化，組織年夜科研團隊協同攻關。通過算法、架構與硬件的系統設計，加快基于國產芯片的年夜模子訓練和發展。
三是堅持發揮優勢，優化“人工智能+”產業生態。發揮領軍企業在戰略性、先導性、關鍵個性技術創新中的引領感化，構建融通協同發展格式，推動中小企業應用成熟AI技術，防止“重復造輪子”。推動垂直年夜模子賦能產業與企業，鼓勵龍頭企業提出場景驅動的整體解決計劃，培養為中小企業供給整體解決計劃的系統集成服務商。鼓勵處所當局、國企等有序開放并打造示范應用場景。
四是堅持市場導向，健全市場機制。發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，建好用好對接供需的全國算力服務平臺，實現算力資源動態分派和優化應用。以動態需求為導向，統籌新增算力，避免重復建設。推動數據相關標準研制和數據要素市場建設，搭建數據買賣平臺，培養專業數據服務商和第三方服務機構。健全知識產權保護、人工智能解決計劃價值評估等市場軌制。
五是堅持戰略定力，促進國際交通與一起配合。以更高程度開放應對american“小院高墻”科技封鎖，加強與國際重要經濟體和友愛國家人工智能領域的一起配合，堅定維護多邊貿易體系，加年夜國際人才技術一起配合力度，積極參與市場規則、監管管理框架制訂，搭建共享平臺，在國際人工智能技術開源生態建設中發揮更高文用，創造多方共贏的“人工智能+”全球發展新格式。謝謝大師！
2025-03-07 09:18:59
王勇:
請滕佳材委員發言，盧國懿委員準備。
2025-03-07 09:19:13
中共二十屆中心紀委委員，福建省政協主席 滕佳材:
列位委員，我發言的題目是：推進陸地科技創新 加速陸地經濟高質量發展。
發展陸地經濟是推進中國式現代化的主要任務。習近平總書記始終高度重視陸地經濟發展，在福建任務期間，就對若何經略陸地、念好“汽車零件進口商山海經”進行了超前的謀篇布局。2024年在福建考核時，習近平總書記再次強調“推動福州、廈門加速建設全國陸地經濟發展現范區，做年夜做強陸地經濟”，自始自終地對陸地經濟寄予殷切希冀。
發展陸地經濟最關鍵、最緊迫的在于科技創新。近年來，我國陸地領域科技創新結果豐碩，為陸地經濟疾速發展供給了無力支撐。但同時也存在創新驅動發展體制機制不夠健全，自立創新才能不強，陸地產業發展層級還不高，推動陸地科技創新和產業創新深度融會的要素保證還不夠充足等問題。
為此，建議：
一、強化規劃引領，健全陸地經濟高質量發展體制機制。結合“十五五”規劃，圍繞陸地科技創新領域，科學制訂專項規劃，明確目標任務、發展導向、空間布局、效能定位和保證辦法，以高程度規劃引領陸地科技創新發展。樹立陸地科技創新協調任務機制，加強發改、科技、工信、財政、陸地與漁業等多部門協調聯動，有用整合科技資金、人才隊伍、科研基礎設施，統籌安排陸地科技方面的嚴重政策、嚴重工程、嚴重項目，不斷健全以創新驅動陸地經濟高質量發展的體制機制。
二、實施科技興海，加強國家陸地科技氣力建設。聚力打造高能級陸地科創平臺，發揮陸地領域“國字號”實驗室牽引感化，布局一批陸地年夜科學中間、深海年夜數據中間等公共平臺，建設一批陸地協同創新配水箱水合體、陸地科技企業孵化器、科技結果轉化服務平臺，加速陸地創新資源集聚，完美多層次陸地科技創新體系。瞄準陸地科技前沿，晉陞原始創新才能，聚焦陸地高端裝備、陸地生物醫藥、陸地能應用、深海探測開發等重點領域，深化政產學研一起配合，開展技術協同攻關，德系車材料加快構成一批前瞻性、原創性陸地科技創新結果。
三、催生新質生產力，著力構建現代陸地產業體系。發揮企業科技創新主體感化，不斷培養發展陸地新質生產力。在陸地傳統產業方面，運用人工智能、年夜數據、云計算等技術，賦能陸地漁業、口岸航運、陸地化工等產業轉型升級、迭代發展。在陸地新興產業方面，圍繞海工裝備、陸地生物醫藥、數字陸地等領域，培養一批具有自立brand和焦點競爭力的龍頭企業和科技型骨干企業，以龍頭企業帶動產業鏈高低游協同發展。在陸地未來產業方面，聚焦深海感知、陸地碳匯、陸地智能算力等領域，推進發展海底傳感器、水下機器人、水下組網等專精特新智能制造產業，加速打造陸地未來產業先導區。
四、強化要素保證，筑牢陸地經濟高質量發展基礎。進一個步驟優化平臺、人才、金融等創新資源設置裝備擺設，推動陸地經濟創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會。在平臺支撐上，深刻推進國家陸地經濟發展現范區建設，引導各地圍繞陸地科技創新和產業發展，設立陸地產業園、科技園，加年夜招商引資引智力度，營造傑出產業生態。在人才供給上，樹立更開放的陸地人才引進和治理軌制，引育一批陸地基礎研討高端人才和復合型陸地人才。在金融保證上，完美金融支撐陸地科技創新政策框架，引導金融機構創新涉海金融產品，加年夜對陸地重點產業和涉海科技企業的金融支撐，持續為加速陸地經濟高質量發展注進金融“死水”。謝謝大師！
2025-03-07 09:26:51
王勇:
請盧國懿委員發言，李小鵬委員準備。
2025-03-07 09:27:08
全國政協港澳臺僑委員會副主任，致公黨中心副主席兼秘書長 盧國懿:
列位委員，我代表致公黨中心發言的題目是：完美基礎軌制 構建全國統一年夜市場。
習近平總書記在中共二十年夜報告中指出“增強國內年夜循環內生動力和靠得住性”，中共二十屆三中全會明確提出要“構建全國統一年夜市場”。加速建設全國統一年夜市場是暢通國內年夜循環、推動構建新發展格式的必定請求。
調研發現，《中共中心國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》頒布兩年多以來，各地落實“五統一、一廢汽車零件貿易商除”各項重點任務成效慢慢顯現，建設統一年夜市場的共識不斷凝集，有用促進了市場暢通循環。但仍存在若干影響全國統一年夜市場構成的堵點：一是市場基礎軌制有待進一個步驟完美，同等對待分歧一切制、規模、地BMW零件區經營主體的機制仍不健全。二是市場監管規則有待進一個步驟健全，新業態新形式的監管規則未能及時更換新的資料。三是政績考察、統計、財稅等方面軌制有待進一個步驟完美，處所招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象仍需加以引導。四是資本、技術、數據等要素市場化設置裝備擺設改造有待進一個步驟深化。
暢通國內年夜循環是一項復雜的系統性工程，要從完美循環體系、增強循環動力、買通循環堵點、擴充循環通道、豐富循環要素、改良循環結尾、整合循環路徑、打造循環勢能等方面統籌推進。當前，急切需求完美基礎軌制，統籌好有用市場和有為當局的關系，有序推進全國統一年夜市場建設，為暢通國內年夜循環供給基礎支撐。為此建議：
一是完美市場基礎軌制。完美產權保護法令體系，加強部門區域聯動，構筑跨省維權保護機制，健全新領域新業態汽車冷氣芯知識產權保護軌制；深化公正競爭審查省際穿插檢查和第三方評估，完美與反行政性壟斷執法的銜接機制；健全取信激勵任務機制，奉行“風險+信譽”分級分類監管，樹立全國信譽聯合獎懲平臺。
二是完美市場監管體系。加強對平臺經濟等新業態的監管方法研討和實踐摸索；周全推進數字化監管改造，推進跨領域跨部門監管機制銜接和執法聯合；強化組織保證，摸索樹立保護公正競爭的行政復議機構和司法審判部門；改造和完美招投標法，對處所當局招商引資行為進行系統規范。
三是改造政績考察、統計、財稅軌制。把各地有利于市場一體化建設的做法納進目標治理績效考察鼓勵清單；健全統計監測體系，慢慢推廣經營主體活動發生地納規進統；深化財稅體制改造，優化稅制結構，樹立權責清楚、財力協調、區域平衡的中心和處所財政關系。
四是深化要素市場化設置裝備擺設相關軌制。暢通融資渠道，創新研發貸款、保理融資、應收賬款融資等組合方法；樹立全 TC:osder9follow7